| Asunto: | Re: [Foro-CEJA] Desafío pendiente de las reformas pr ocesales penales | | Fecha: | Miercoles, 26 de Junio, 2002 10:42:42 (-0400) | | Autor: | Ignacio Castillo <icastill @...net>
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| En respuesta a: | Mensaje 50 (escrito por Héctor Chayer) |
en chile, de hecho, los recursos que han sido empleados en esta reforma (que
aun no abarca todo el país, tan solo algunas regiones) ha sido tremendo, por
lejos la inversión más fuerte que se ah hecho en el tema de la justicia. Por
eso, comparto con Héctor que las discusiones en torno al modelo deben, por
esencia, incorporar los temas de eficiencia v/s gasto. Sin embargo, este
tipo de relación, creo yo, ha de hacerse con miras a ir perfeccionando aun
más el sistema, intentado buscar una mayor eficiencia de este que satisfaga
las e´expectativas que se han depositado en estos cambios. Por lo mismo, no
comparto esa mirada en que todo intento de hacer eficiente el modelo ponga
en constricción a la constitución. Por ejemplo, el proceso abreviado, si
sacáramos el tema de la coacción, si evitáramos todo tipo de abuso, aun
estaríamos en contra del abreviado porque vulnera un garantía a tener un
juicio? Aun cuando el imputado no quiera ir a juicio oral? Para que hacer un
juicio si el imputado va a subir a estrados a autoflagelarse, por ejemplo?
Creo que hay que hacer más eficiente este sistema, hay que hacer más
eficiente a cada uno de los actores del mismo, en especial el MP, en el
sentido de sus objetivos de política criminal y de aproximación a las
victimas. Creo que deberíamos tener un ministerio público que incentive
fuertemente la reparación a la victima (pero en un comienzo del caso), un
ministerio público que se relacione deste otra perspectiva con las policias,
y por ultimo, un ministerio público que sepa hacer un uso racional pero
decidido de los otros mecansimos alternativos. El juicio oral claramente es
importante, es la base del sistema, pero no es el fin último, sino que un
medio más del mismo, pero con la importancia de ser el ultimo resorte
constitucional, el mejor de los derechos del imputado.
Igncio castillo
----- Original Message -----
From: "Héctor Chayer" <hchayer@foresjusticia.org.ar>
To: <foro2@listas.cejamericas.org>
Sent: Wednesday, June 26, 2002 9:18 AM
Subject: RE: [Foro-CEJA] Desafío pendiente de las reformas procesales
penales
> Espero no haber sido malinterpretado al plantear que es necesario enfocar
> una vertiente (entre otras posibles, sin evadir ninguna ni considerar qeu
> esta es "el" criterio decisivo) del debate sobre
> los sistemas judiciales, que suele obviarse. Además, de esto se trata el
> foro: enriquecer con miradas distintas un análisis que, salvo posturas
> dogmáticas, admite múltiples abordajes.
>
> Fores ha abogado siempre por los enfoques integrales en materia de reforma
> judicial, ya que parcializar la mirada desde posturas voluntaristas ha
> conducido a fracasos reiterados.
>
> Insisto que hay que prestar antención a la cuestión de la efectividad. El
> alto costo y escasa efectividad del sistema acusatorio (cuando, como bien
> señala Raúl Salinas, no hay política criminal que asuma lo que la sociedad
> pide al sistema penal) podría transformarse en un bumerang... (generando
un
> reflujo ideológico en la sociedad contrario a las garantías individuales).
> Ello
> implica que a más de los criterios filosóficos, éticos y jurídicos que
hacen
> preferible al sistema acusatorio, deben atenderse las demandas concretas
de
> la sociedad. Y las políticas públicas son opciones de invertir los
> fondos de los contribuyentes en un programa ( como instaurar y sostener el
> sistema
> acusatorio) en vez de en otro (que puede ser tanto o más loable, como
> comedores para niños, atención sanitaria, educación primaria, viviendas,
> etc...). No importa si tal política pública proviene de un mandato
> constitucional, legal o de
> menor nivel normativo, ninguna de ellas puede eludir el análisis de la
> eficiencia y efectividad. Es más, estoy convencido que un abordaje
integral
> fortalece las buenas iniciativas, y lleva a reflexionar desde el principio
> sobre cuestiones que si no se obvian, tales como parámetros de
> cuantificación de resultados... constituyéndose así en mejor garantía para
> el
> éxito...
>
>
> Héctor Mario Chayer
> Fores
> hchayer@foresjusticia.org.ar
>
> ----- Original Message -----
> From: Raúl Salinas <raulosalinas@hotmail.com>
> To: <foro2@listas.cejamericas.org>
> Sent: Tuesday, June 25, 2002 7:12 PM
> Subject: RE: [Foro-CEJA] Desafío pendiente de las reformas procesales
> penales
>
>
> > Estimados amigos:
> >
> > Escribo para disentir con lo manifestado anteriormente por el Dr.
Chayer.
> > Creo que la eficiencia sólo puede ser medida de acuerdo a patrones
> > previamente establecidos. En nuestro caso, y en virtud de la
Constitución,
> > el único sistema procesal "aplicable" es el acusatorio. Toda sentencia,
> del
> > tipo que sea, emanada de un sistema diferente podría ser adjetivada como
> > dura, rápida, burocrática o como sea, pero nunca podrá ser evaluada como
> > eficiente debido a que incumple los requisitos básicos establecidos en
> > nuestro sistema jurídico y en poco contribuye a la paz social.
> >
> > Si quisiéramos evaluar la eficiencia de un sistema evadiéndonos de los
> > estándares constitucionales y atendiendo a otros criterios, podríamos
> > afirmar, por ejemplo, que el sistema funciona óptimamente en Bs. As., en
> > tanto y en cuanto, hoy día la provincia tiene índices inéditos de
> > encarcelamiento, y de hecho hace tiempo ha dejado de tener sitio para
> poder
> > encerrar a más personas. Quizás lo anterior sea una prueba más de la
> > relatividad de la relación que tiene el sistema de justicia penal con la
> > problemática del delito y la seguridad.
> >
> > Aún así, la realidad no es idéntica en todos los departamentos
judiciales
> > que integran la provincia, lo que evidencia que antes de asignarle a un
> > modelo procesal tales o cuales defectos o virtudes, debemos reparar en
el
> > modo en que dicho sistema se implementa, desarrolla en el tiempo y en el
> > espacio y en el protagonismo que los diferentes actores asumen. La
> política
> > criminal de la provincia de Bs. As. es pendular y lo que claramente ha
> > obviado es la necesaria continuidad, respaldo y seguimiento que una
> > política de estado debe poseer. Coincido con el Dr. Chayer en lo que
> > respecta a la generalizada ausencia de parámetros de cuantificación de
> > resultados y a criterios de evaluación acerca de la inversión pública.
> >
> > Dudo que el problema pase exclusivamente por establecer criterios de
> > disposición de la acción penal, debido a que la selectividad y la
> aplicación
> > de criterios de oportunidad, más allá de su "legalización", son
realidades
> > que existen y han existido, aún en los sistemas más inquisitivos. Creo
que
> > en la actualidad es más preocupante el hecho de que cosa es la que se le
> > está demandando al sistema penal. Quizás uno de los verdaderos problemas
> > pase por la falta de asunción y compromiso con un modelo de política
> > criminal por parte del ministerio público fiscal y la magistratura.
> >
> > Eso es todo, saludos,
> >
> > Raúl Salinas
> > Ciudad Autónoma de Buenos Aires
> >
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> > Para ser removido, envíe un mensaje sin texto a
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> > El Centro de Estudios de Justicia de las Américas (CEJA) es un
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> > de las políticas públicas en el área de la justicia, aprovechando
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Re: Desafío pendie
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