| Asunto: | RE: [Foro-CEJA] Desafío pendiente de las reformas pr ocesales penales | | Fecha: | Martes, 25 de Junio, 2002 19:12:18 (-0300) | | Autor: | Raúl Salinas <raulosalinas @.......com>
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| En respuesta a: | Mensaje 32 (escrito por Héctor Chayer) |
Estimados amigos:
Escribo para disentir con lo manifestado anteriormente por el Dr. Chayer.
Creo que la eficiencia sólo puede ser medida de acuerdo a patrones
previamente establecidos. En nuestro caso, y en virtud de la Constitución,
el único sistema procesal "aplicable" es el acusatorio. Toda sentencia, del
tipo que sea, emanada de un sistema diferente podría ser adjetivada como
dura, rápida, burocrática o como sea, pero nunca podrá ser evaluada como
eficiente debido a que incumple los requisitos básicos establecidos en
nuestro sistema jurídico y en poco contribuye a la paz social.
Si quisiéramos evaluar la eficiencia de un sistema evadiéndonos de los
estándares constitucionales y atendiendo a otros criterios, podríamos
afirmar, por ejemplo, que el sistema funciona óptimamente en Bs. As., en
tanto y en cuanto, hoy día la provincia tiene índices inéditos de
encarcelamiento, y de hecho hace tiempo ha dejado de tener sitio para poder
encerrar a más personas. Quizás lo anterior sea una prueba más de la
relatividad de la relación que tiene el sistema de justicia penal con la
problemática del delito y la seguridad.
Aún así, la realidad no es idéntica en todos los departamentos judiciales
que integran la provincia, lo que evidencia que antes de asignarle a un
modelo procesal tales o cuales defectos o virtudes, debemos reparar en el
modo en que dicho sistema se implementa, desarrolla en el tiempo y en el
espacio y en el protagonismo que los diferentes actores asumen. La política
criminal de la provincia de Bs. As. es pendular y lo que claramente ha
obviado es la necesaria continuidad, respaldo y seguimiento que una
política de estado debe poseer. Coincido con el Dr. Chayer en lo que
respecta a la generalizada ausencia de parámetros de cuantificación de
resultados y a criterios de evaluación acerca de la inversión pública.
Dudo que el problema pase exclusivamente por establecer criterios de
disposición de la acción penal, debido a que la selectividad y la aplicación
de criterios de oportunidad, más allá de su "legalización", son realidades
que existen y han existido, aún en los sistemas más inquisitivos. Creo que
en la actualidad es más preocupante el hecho de que cosa es la que se le
está demandando al sistema penal. Quizás uno de los verdaderos problemas
pase por la falta de asunción y compromiso con un modelo de política
criminal por parte del ministerio público fiscal y la magistratura.
Eso es todo, saludos,
Raúl Salinas
Ciudad Autónoma de Buenos Aires
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